国资委提交国资经营预算建议案

发布时间:2022年06月15日
       在日前召开的国资委中央企业重组培训会议上, 国资委副主任邵宁表示, 为加快国有经济布局和结构的战略性调整, 国资委正准备 成立国有资产管理公司, 利用国有资本运营预算资金, 支持中央企业重组。 邵宁的讲话不仅印证了此前传闻, 央企重组的“最后一跳”是通过组建类似“中投二号”的新公司完成的, 同时也意味着国有资本管理预算制度 成立于2007年, 此后首次明确用于中央企业重组。 11月5日, 华夏时报记者从财政部下属研究机构获悉, 2009年度国有资本经营预算方案已由国资委和中国报送财政部。 以国家烟草总公司为主要单位。 支持央企重组。 重组工作难度大, 央企重组一直备受关注。 国务院国资委《关于推进国有资本调整和国有企业改制的指导意见》提出, 到2010年, 国资委管理的企业数量 表现如投资者将调整至80-100, 但实际上近六年仅减持64次。 这意味着在一年多一点的时间里,

至少有 30 家央企需要从国资委名单中消失。 “到目前为止, 主要是通过合并同类项目的形式, 实现央企的优化组合。” 日前, 国资委研究中心主任李保民在出席“2009中国城市国有资产论坛”时告诉本报记者。 央企重组的后续措施, 最快今年年底将全部浮出水面。
        “央企重组不是简单地减少企业数量, 而是要注重企业重组质量。” 李保民表示, 国有资产管理公司的成立, 就是按照资源优化配置的基本原则。 李保民对记者的解释与邵宁在交流会上的讲话如出一辙,

但北京国融大同财务公司总裁李志辉博士认为, 中央企业通过设立新公司进行整合重组是 不根据实际需要和市场规律, “很大程度上是为了融合而融合”。 李志辉在接受本报记者采访时表示, 今年年初, 国资委曾向15家这样的央企征求意见, 但愿意合并的只有2家。 尚未成立的资产管理公司。 “一是国资委资金来源有限, 这也是本次将国有资产经营预算纳入重组工作的直接原因;二是合并后的国有企业形式不同, 跨度大。 行业范围广泛, 难以有效整合具体业务。
       ” 李志辉解释说, 剩下的央企最终是否会被迫重组,

能否做到行业前三, 是一个基本的评价指标。 根据国资委的总体设想, 拟纳入本公司的公司主要是中央企业排名第80位或第100位以外、规模小、经营业绩差、资产负债率高的中央企业, 不涉及国计民生。 事实上, 今年3月, 国务院国资委开始悄悄运营一家新的国有资产管理公司, 整合管理央企资产,

也被称为“中投二号”。 “如今, 在国资委的明示或暗示下, 很多央企基本都知道自己是否属于整合的对象。” 中国林业集团规划部的一位工作人员说, 因为他们不想成为“中国投资二号”。 “操, 所以我提前找到了出路。据了解, 中林集团将以整体配置的形式并入中国冶金科工集团有限公司。双方战略重组框架协议 近期已签约, 已上报国务院国资委, 除中林外, 已有3至4家企业报送整合计划, 即便如此, 截至年底 央企数量将勉强跌破130家大关, 国有资产预算至今困难重重。 新公司不仅大纲清晰, 国资委也高调表态, 将利用国有资本预算资金助力 新公司从运营中解决问题。 央企股权集中、重组等问题。 财政部国有资产管理学会秘书长王宝库11月5日对本报记者表示, 根据财政部要求, 当国资委、中烟集团必要时, 至少7个方面 对中央企业灾后恢复重建、重大科技创新、重大节能减排、中央企业“走出去”专项等支出重点进行编报。 “从首次实施国有资本经营预算开始, 企业重组一直是预算资金的方向。” 王宝库表示, 对于2007年开始进行重组, 2009年将进行重组的企业, 本次预算基本会安排一些资金。 对此, 有专家表示, 有限的国有资本预算, 在包罗万象后, 最终可能用于央企重组。 “国有资产预算在央企重组中的作用主要是为公司消化央企重组成本, 如员工安置、债权债务处理等。” 李志辉也认为, 引入国有资产预算资金更多的是象征性而非实际性。 他以2008年为例。 去年, 国资委共征收央企利润547.8亿元, 其中仅81.5亿元用于推动央企产业布局和结构调整。 多的话, 中央企业的重组自然就少了。 至于实际注资金额, 上述专家均不愿预测。 但有媒体披露, 2009年央企分红初步估算约为385亿元, 是2008年分红的四分之一。这个数字是直接根据金融评估局近期公布的两组数据得出的。
        国有资产监督管理委员会。 该局于9月首次公布, 2008年中央企业实现利润6961.8亿元, 比上年下降30.8%; 上月底, 该局公布了今年前9个月中央企业营业收入和利润情况。 仍处于双降, 尤其是利润, 同比下降13%。高达0.7%, 可见中央企业分红的预算资金不会太大。 虽然可用资金有限, 但用国有经营预算支持央企重组是一个积极的方向。 当然, 它需要几个月的时间才能发挥作用。 根据规定, 国有资产监督管理委员会、中国烟草总公司负责制定所监管企业国有资本经营预算方案草案。 财政部作为国有资本经营预算主管部门, 在收到上述两单位的预算草案后, 将形成国有资本经营预算草案, 并于年底前报国务院。 今年十二月。 财政部将在明年3月底前批准预算执行。